本文摘要：南阳中院行政机关卖力人出庭应诉典型案例 1 李某诉南阳市市场监视办理局、英威公司工商行政挂号一案 【案情提要】 李某是东佳公司的总司理及其子公司英威公司的法定代表人。2017年6月20日，英威公司以遗失营业执照为由向南阳市市场监视办理局申请补办。其后，英威公司凭借补办的营业执照申请法定代表人变动挂号。南阳市市场监视办理局受理后，经听证，打消并收缴了为英威公司补发的营业执照，并驳回了变动挂号申请。

南阳中院行政机关卖力人出庭应诉典型案例 1 李某诉南阳市市场监视办理局、英威公司工商行政挂号一案 【案情提要】 李某是东佳公司的总司理及其子公司英威公司的法定代表人。2017年6月20日，英威公司以遗失营业执照为由向南阳市市场监视办理局申请补办。其后，英威公司凭借补办的营业执照申请法定代表人变动挂号。南阳市市场监视办理局受理后，经听证，打消并收缴了为英威公司补发的营业执照，并驳回了变动挂号申请。

后英威公司向人民法院提告状讼要求李某返还原营业执照副本，得到了一审、二审法院的支持。2019年12月30日，英威公司再次申请管理法定代表人变动挂号。

南阳市市场监视办理局经审查后对法定代表人变动举行了批准，原营业执照副本作废，后李某诉至人民法院。【出庭颠末】 在案件审理历程中，二审被上诉人南阳市市场监视办理局的局长张振玺作为出庭应诉卖力人到场诉讼，提前到法庭等待开庭，并在诉讼历程中代表南阳市市场监视办理局作最后陈述，暗示尊重法令，尊重法庭，但愿人民法院依法讯断。

【典型意义】 在行政办理中，行政机关与行政相对人之间是办理与被办理的关系，在行政执法历程中法令职位不服等，但在行政诉讼中，原告与被告的诉讼职位平等。缺少行政机关卖力人出庭应诉的行政审判，其实效性会大打折扣，倒霉于有效掩护行政相对人的正当权益，监视行政机关依法行政。

行政机关卖力人出庭应诉与原告直接对话，可以有效缓解其与行政机关的对立情绪，有利于行政纠纷的解决。本案南阳市市场监视办理局“一把手”出庭应诉，既表白了行政机关努力应诉的立场，也表白了对法令、法治的尊重、对当事人的尊重，使当事人感觉到行政机关接管监视和依法行政的诚意，有利于促进两边换位思考，彼此理解、化解抵牾，解决争议。“一把手”出庭应诉，还具有显著的示范效应和楷模感化，可以或许增强本部分事情人员责任心，实时改正行政执法行为、从而有效化解行政争议、树立行政机关依法行政的杰出形象。2 方城县人民查看院诉方城县林业局不履行法定职责一案 【案情提要】 方城县杨楼镇河沟村老长岭国度级公益林、方城县四里店镇碾盘庄村尖山、三官庙后背阴丛林遭到大面积砍伐，损害了丛林资源的水土保持功效，生物多样性和生态情况受到影响，损害了社会大众好处。

方城县查看院为此发出督促履职查看发起书后，方城县林业局未依法履行职责，被粉碎的丛林资源仍未获得恢复，社会大众好处处于连续受损害状态。方城县人民查看院遂向人民法院提起行政公益诉讼，请求判令方城县林业局在必然期限内依法履行法定职责。【出庭颠末】 在审理历程中，被告方城县林业局的局长李方作为出庭应诉卖力人介入本次庭审，并组织该局行政执法人员举行旁听，在庭审最后陈述环节，李方代表方城县林业局暗示，通过案件的审理认识到林业行政执法人员在事情中存在的问题和不足，对公益诉讼暗示理解、支持，也暗示在此后的事情中极力做好本职事情，不回避问题，履行职能掩护好方城的绿水青山，为方城经济社会成长、村落振兴、打造新城镇作出林业系统的孝敬。

展开全文 【典型意义】 破解“难见官”，首先要消除行政机关卖力人出庭应诉的挂念，提高行政机关卖力人出庭应诉的努力性与介入性。行政机关卖力人出庭应诉，表现了卖力人尊重法令、尊重法治的法治理念和自觉接管司法监视的勇气，还表现了直面抵牾和问题，愿意用法治方式化解行政纠纷的刻意。行政机关卖力人，该当废除传统官本位思想，果断丢弃怕当被告、怕难看面、不肯应诉、不敢应诉的看法。

查看机关提起行政公益诉讼，是推进全面深化革新、全面依法治国的重大肆措，有利于优化司法职权设置，补齐查看法令监视短板；有利于完善诉讼制度，健全国度好处和社会大众好处司法掩护机制；有利于推进法治当局建设，健全行政权力司法监视体系，对于进一步创新成长中国特色社会主义法令监视制度，进一步发挥司法监视行政、维护大众好处的效能，进一步促进国度治理体系和治理能力现代化具有重要现实意义。一次真刀真枪的出庭应诉和庭审辩说胜过十次普法教育，本案方城县林业局“一把手”出庭应诉并组织本单元行政执法人员旁听，可以越发深切地感觉到本机关执法勾当中存在的问题，更有针对性地发明改良行政执法的方式方法，实时解决执法中存在的突出问题，进一步晋升本单元行政执法人员法治意识，把握法令常识，晋升自身依法行政能力和程度。

3 刘某诉南阳市司法局不履行法定职责一案 【案情提要】 2020年3月26日，原告刘某以南阳市宛都公证处王某、夏某为被投诉人，向被告南阳市司法局邮寄投诉书一份，投诉二人违背公证法式，出具违背投诉人真实意思暗示的公证书，使案外第三人拿着不真实的公证书损害投诉人的好处，请求主管机关观察处置惩罚，打消虚假不实的公证书。南阳市司法局就投诉的内容未向刘某作出版面答复。2020年8月2日，刘某告状至人民法院要求讯断被告履行法定行政职责。

【出庭颠末】 在案件审理中，被告南阳市司法局的局长柴钧作为行政机关卖力人出庭应诉，并在诉讼历程中代表南阳市司法局作最后陈述，暗示尊重和接管司法机关监视、支持和共同人民法院依法审理行政案件。在诉讼中，被告南阳市司法局就投诉赐与原告书面答复。

【典型意义】 习近平总书记要求，对各种社会抵牾，要引导群众通过法令法式、运用法令手段解决，鞭策形成服务依法、遇事找法、解决问题用法、化解抵牾靠法的杰出情况。行政机关卖力人出庭应诉，正是自觉践行这一要求的表现。

带领干部这一“关键少数”的出庭应诉，对于优化行政审判外部情况、满意民众行政纠纷实质性化解诉求，全面推进依法治国和晋升行政执法程度都有着重要意义。本案南阳市司法局“一把手”出庭应诉，倾听原告的诉求表达，实时相识本部分依法行政的实际环境，查找缝隙、发明问题，对原告的诉求予以从头审视，在诉讼中被告履行了对原告赐与书面答复的法定职责。

行政机关和带领干部，自觉接管人民法院的诉讼监视，对全社会起到了杰出的引导感化。“告官能见官”“问题能解决”，就会吸引更多群众通过诉讼来依法、理性表达诉求，就能有效化解争议，将问题解决在初始萌芽状态。人民群众也会自觉尊重和听从司法裁判，当局公信和司法权威将有效晋升，人人知法守法、各方依法服务的杰出场面也将慢慢形成。

4 史某诉南阳市宛城区都会办理局行政补偿一案 【案情提要】 史某是卖桔子的摊贩，被告南阳市宛城区都会办理局执法人员在清理占道谋划时，与史某产生争执，执法人员筹办暂扣史某的台秤及车辆时，史某躺在地上拉住台秤和车辆不松手，两边产生争执。史某于当天向公安机关报警称遭到执法人员殴打。2019年7月15日，南阳市公安局仲景分局对执法人员庄某作出行政拘留三日的行政惩罚。史某向法院提起行政诉讼要求确认执法人员殴打行为违法并补偿。

【出庭颠末】 在案件审理历程中，南阳市宛城区都会办理局副局长张西汉提前熟悉案情、开会研讨，当真出庭应诉介入法庭观察、辩说，努力介入、共同本案调整事情，庭后法院也数次组织两边面临面调整和相同，多次调解调整方案，最终两边经协商一致自愿签订调整协议并履行到位，案件纠纷获得实质性解决。【典型意义】 本案南阳市宛城区都会办理局行政机关卖力人发挥头雁效应，庭前当真筹办，努力到场行政案件的出庭应诉事情，直接介入抵牾的化解事情，带头“出庭”，实时“作声”，最后实质性解决争议，化解抵牾“出彩”。出庭不是目的，化解行政纠纷才是底子目的，行政机关卖力人该当正确认识、高度重视出庭应诉事情，扎实做好庭前筹办，提前相识庭审礼节，自觉遵守法庭规律，准时到场庭审，依法行使诉讼权利；当真做好庭后事情，实时提供相应证据和质料。

不能满意于“出庭”，还要操纵庭审作为平台，努力展示行政执法风范，澄清对行政执法事情的误解，做到“出庭作声出彩”，既让原告感觉到法令的权威、尊严，感觉到行政机关的责任，树立行政机关杰出法治形象，助推法治当局建设，又可以或许实质性解决行政争议，有效化解抵牾，减轻当事人的诉累。5 某涂料公司诉镇平县情况掩护局、南阳市生态情况局行政惩罚一案 【案情提要】 2019年9月27日，镇平县情况掩护局以某涂料公司出产废水未经处置惩罚直接通过暗管排入厂区门口土坑内，违反了《水污染防治法》的相关划定为由，对其作出行政惩罚决定，责令其纠正违法行为，并处以40万元罚款。该公司不平提出行政复议申请，南阳市生态情况局作出行政复议决定维持了该行政惩罚决定。该公司不平，告状至人民法院要求打消该行政惩罚决定书或者减少惩罚金额，并打消行政复议决定。

【出庭颠末】 在案件审理历程中，南阳市生态情况局副局长贾玮、镇平县情况掩护局的局长王伟作为出庭应诉卖力人到场诉讼，并在诉讼历程中代表行政机关作最后陈述，暗示介入案件庭审对其自身也是一次可贵的法治进修的时机，并指出，情况污染成为群众严重关切的社会问题，接下来环保局将依法加大执法力度，严厉冲击情况违法行为，为掩护生态情况、助力绿色成长与建设瑰丽中国提供有力保障。镇平县情况掩护局王伟局长亲自到场现场检察，说明现场执法环境，市生态情况局贾玮副局长组织科室人员为合议庭解答环保专业问题咨询，配合助力实质性解决行政争议。

另外，南阳市生态情况局组织全市四十多位情况局执法人员介入旁听庭审。【典型意义】 庭审是最好的法治公然课。行政机关卖力人出庭应诉，不仅可以加强行政机关卖力人的法治看法，晋升依法行政的觉悟，对行政机关卖力人自身也是一个接管法制教育的历程。

因此，出庭应诉以及庭前筹办历程是最好的进修诉讼法常识和部分法常识的时机，也是可贵的法令思维训练课程，必将有力提高运用法治思维和法治方式深化革新、鞭策成长、化解抵牾、维护不变的能力。另一方面，行政机关卖力人出庭应诉，通过庭审现场而不是通过听取汇报、阅读质料相识一线执法的真实环境，可以或许晋升对一线执法人员监视的针对性和有效性，会对一线行政执法形成“倒逼”机制，让行政执法越发规范，越发完善，从源头上减少违法执法，减少行政争议。返回，检察更多。

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